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2018-11-16 18:33:20【3409754】
。面对一支以学生为主的业余球队,浙江黄龙队毫不脚软,3月9日和10日分别以11:4和13:0大胜。 昨天的比赛,虽然雪藏了多名国家队主力,但替补上场的几位小将仍然牢牢把握住了场上的优势,本场比赛浙江黄龙还在新外援马赛利诺的带领下,首次使用了“五零”战术,并且依靠这项战术攻入三个进球。本报记者 高华生 (高华生) 全国首批农民工代表胡小燕,履职四年专注农民工权益维护。本报记者郭静摄“很多农民工都像我一样,但是千里马常有,伯乐不常在。我就是被发现的那匹马吧,所以跑慢了,都觉得对不起农民工代表这个身份。”感谢媒体和公众对我的培养“如果不是当了全国人大代表,我可能还在老家的二亩地里干活。”全国首批农民工人大代表胡小燕履职四年,应对媒体对答如流,被称为“政治明星”。她说:“我不是政治明星,我永远都是农民工的一员,已经打上烙印了。”胡小燕第一次接受媒体采访一脸羞涩,反反复复一句话:“我还要好好学习。”后来,经过一系列的培训后,她说,终于知道什么是人大代表了,也知道自己该干些什么了。“感谢媒体和公众对我的培养。”她呵呵笑着说,媒体的关注给她带来了压力,也促使她加快学习、快速成长,“所以我不拒绝媒体,再累再忙,只要有空我就会接受采访。”她认为通过媒体发出自己的声音,也是认真履职的内容之一。至今还用公开的手机号码2008年1月21日,胡小燕成了中国首批当选全国人大代表的农民工。“当时为了多听到农民工的声音,我公布了自己的手机号码,一直到今天我还在用那个号码。”“我想努力做好代表工作,但是我真的解决不了那么多问题。”她说,手机号码公布之后,每天接几千个电话和几百封求助的邮件。由于电话彻夜不断,她只能在晚上10点半把手机关掉才能休息。为此,她遭到了很多质疑,甚至有不少农民工打电话来开口就质问。为农民工代言不怕被嘲笑今年胡小燕提出的是关于农民工子女假期托管的议案。她说她至今记得温家宝总理在2008年全国两会上对她的夸奖,“我发言后,总理说你提的建议会一点点地实现的,梦想总会实现的。”这句话让她浑身充满了力量。胡小燕在2010年全国两会上提议政府出地修建农民工公寓,结果刚一提出,会场里便窃窃私语,有些代表甚至发出不屑的笑声。“有些人认为我异想天开,当时房价疯涨,这怎么可能?”胡小燕说,现在看来这是可以实现的,国家已经开始针对城市弱势群体建设各类保障房。胡小燕提到了申纪兰,她说:“她也是实话实说、始终如一,她的忠诚和坦诚是值得我学习的。”本报记者郭静张洪波 民间借贷案件数量呈上升趋势,中小微企业的融资需求不言而喻建议出台《放贷人条例》,明确民间借贷活动的利率标准本报特派记者 贝远景“民间借贷”从去年起就是最热关键词。从年初银行信贷收缩开始,民间信贷已然被推到风口浪尖。而全国各地也开始接二连三爆出民间拆借链条断裂的个案,浙江民间借贷问题更是备受瞩目。昨天,全国人大代表、浙江高级人民法院院长齐奇接受了记者专访,提到浙江的民间借贷问题,齐奇感叹,从2008年至2011年,浙江法院受理的民间借贷案件数量总体呈上升趋势:“国际金融危机爆发期间的2008年,民间借贷案件的数量便急骤上升,收案72332件,较2007年增幅高达60.56%;2009年收案88925件,增幅有所趋缓;2010年收案87741件,同比甚至微有下降;2011年为93067件,比2010年增长了6.07%。”齐奇说,民间借贷案件数量的上升侧面反映了中小微企业有融资需求,两会期间,作为人大代表的齐奇也呼吁,应立法让民间借贷阳光化。民间借贷出事给法院审理维稳带来很大压力“传统的民间借贷,一般发生在亲朋好友之间,多用于生活消费。现在很多的是用于生产经营,如用于企业更新固定资产、扩大生产经营、进行项目投资开发或解决流动性资金不足的问题。”齐奇表示,民间借贷成本低、效率高,拓展了中小微企业的融资渠道,但在实践中也存在交易隐蔽、风险不易控制、正常的民间借贷和非法集资交织的特点,导致一些地方中小微企业资金链断裂,引发区域性金融风险,影响社会稳定。他介绍说,现如今,一些地方不仅有职业放贷人,还出现了一种专为借贷双方提供“搭桥”服务的职业中介组织。一些银行等金融机构的工作人员也在高利诱惑下充当起民间借贷双方的“资金掮客”,利用管理漏洞操纵信贷资金流入民间放贷以牟取利差。因为资金链断裂,一些企业主、放贷人出逃躲债,引发连环诉讼和信访等群体性事件,给法院审理案件和维护社会稳定工作带来很大压力。齐奇表示,为适应市场化金融改革新形势,立法机关应加强协调,有关部门应尽快制定放贷人条例或其他规范经营性民间借贷关系的法律法规。让民间借贷浮出水面,使其阳光化、法制化,成为市场化大金融体系的组成部分。建议出台《放贷人条例》,并明确民间借贷活动的利率标准齐奇建议,应出台《放贷人条例》,当中几个问题需要明确,包括明确中国人民银行、中国银监会和地方政府在规范、监管民间融资活动中的功能定位和职责划分;明确营利性民间借贷的性质,以区别于生活消费性的民间借贷;同时对借贷人的资格、贷款额度、利率、担保、登记备案及资金来源等作出规定。放贷人条例一旦出台,应主要用于调整经营性民间借贷关系,至于生活消费性的民间借贷关系,仍由民法通则和合同法调整。齐奇希望通过立法确认企业间资金调剂行为的合法性。他解释,按现行法律和司法解释,企业间的借款属于无效的民事法律行为。一些企业为规避法律,把企业资金以个人名义进入民间借贷领域。因此,应通过立法把企业间资金调剂活动纳入民间借贷的范围,放宽限制,容许一定范围和一定条件下企业间借款的合法存在。齐奇认为,应该从立法层面明确民间借贷活动的利率标准。他介绍,最高人民法院1991年出台的《关于人民法院审理借贷纠纷案件的若干意见》第6条规定,民间借贷利率不得超过银行同类贷款利率的四倍,超出此限度的,超过部分的利息不予保护。“该规定执行了二十多年,已远远不适应形势的发展变化,不仅与我国的利率市场化改革进程不相符合,也越来越受到各方质疑。一些专家认为,‘同期同档次银行贷款基准利率四倍以下’这一笼统的利率保护标准没有明确法律依据。”通过立法适当提高民间借贷利率的上限标准,或者进一步细化民间借贷活动在不同地区或不同情况下的利率标准。立法对民间借贷利率保护标准的规制,要符合利率市场化改革的方向,充分考虑全国各地经济金融发展不平衡的实际,也要有助于人民法院依法制约存在高利贷化倾向的不规范民间借贷活动。民间借贷阳光化,有利于预防集资诈骗齐奇表示,政府应该承认企业间存在调剂资金。而民间借贷阳光化,也有利于预防集资诈骗。“一般老板经营亏空和集资诈骗有本质区别。”齐奇说,“有些企业,包括一些跑路的老板,担心经营亏空、经营不善,是不是也要作为集资诈骗来处理?那是不会的,因为他们没有诈骗。通过民间借贷,用于生产经营后,因为经营不善导致亏空,并不会和犯罪挂钩,债权债务最终将通过民法来调整。”齐奇表示,两者本质区别在于是否用于生产经营。集资诈骗说白了就是“骗钱”。现在,多数民营企业通过民间借贷的形式,还是用于生产经营。国务院也正在考虑对温州先进行民间借贷的金融改革试点,齐奇也对于民间借贷最终阳光化立法,非常乐观。 据3月6日俄生意人报消息,近期中俄双方关于购买俄产苏35歼击机的谈判工作已近尾声,中国拟从俄进口48架苏35飞机,合同总额达40亿美元(平均每架8500万美元),这是近十年来中国签署的最大一笔军技合同。据悉,目前双方尚存一个关键问题未解决,即产品的知识产权保护。俄方要求中方提供必要的法律担保,确保中方不仿制苏35飞机,与俄形成竞争并占领国际市场份额。 今年3月1日起实行的《河北省流动人口服务管理规定》正式向社会公布。新规旨在满足对流动人口基本服务和保障需求,强化流动人口权益保护,其中“暂住证”变身“居住证”,将“义务”变成了“权利”本身就是惠民之举。 图/CFP 备受关注的居住证制度问题有了新的进展。昨天,在全国政协“统筹城乡社会发展,促进农民工融入城市”提案办理协商会上,公安部副部长黄明介绍,《居住证管理办法》已经形成草案,正在征求意见,今年将报国务院审定。 □关键词·居住证 >>问题1居住证主要解决什么问题? 为农民工落户辟通道 黄明说,公安部起草的《居住证管理办法》,主要针对的是目前农民工进城迫切需要解决的问题,即证件和落户。证件可以更好地维护农民工的权益,落户也需要一个有效的通道。 目前,草案正在征求有关部门意见,今年将报国务院审定。 >>问题2居住证具有哪些功能? 就业培训功能须纳入 中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋说,居住证的“含金量”,也就是附着在居住证上的各项公共服务,将先按国家相关规定,将流动人口就业、技能培训、子女就学纳入,对其余公共服务不作硬性规定,仅列出可以包含项目,具体如何操作,留给各省市自己按照实际情况确定。 >>问题3居住证制度何时推广? 上海浙江等地已推行 陈训秋说,我国将全面实行居住证制度。今年上海、浙江、广东等地已积极推行,把流动人口子女入学、社会保险、考驾照、办理住房手续等功能纳入其中。 >>问题4下一步还有什么计划? 相关法规将适时出台 陈训秋介绍,下一步要发挥居住证对流动人口实际状况的记载功能,为其有序落户城镇提供阶梯。国家层面将在适当时候出台法规,全面实行居住证制度,并更多地着眼于为流动人口服务,而不是管理。 黄明说,公安部人口基础信息库已完成基本信息采集,年底将建成信息库框架,明年开始和各个部门连通。 □关键词·户籍改革 >>问题1为什么要户籍改革?助力农民工融入城市 人力资源和社会保障部副部长杨志明说,农民工去年是2.53亿人,外出就业的1.59亿人,80、90后新生代农民工占到60%以上,逐渐成 为主体力量。目前,农民工总量供大于求,与结构性的短缺长期存在,局部阶段性的招工难是常态化,中西部地区就近就地就业超过东部地区。 >>问题2为什么现在提户籍改革?新生代农民工新诉求 杨志明说,调查研究后显示,老一代农民工进城挣钱、回家发展,新生代农民工进城,融入城市发展,要求参加社会保险,分享企业和城市的发展成果。 因此,在融入城市过程中稳定就业、改善住宿条件、保障子女就地升学等成为需要解决的突出问题。 >>问题3户籍改革的根本是什么?实质是福利体制改革 国家发改委副主任杜鹰认为,户籍背后是城乡两种不同的福利体制,两者的差额就是户籍的价值。户籍制度改革真正下的工夫 就是改革这两种福利体制,提高农村的福利,城市的暗福利加以货币化,“等到两者渐渐趋同的时候,户口本之间的差距才能为零”。 >>问题4户籍改革的核心是什么?城市化需有“人”埋单 杜鹰说,户籍不是被取消,是在一定条件下被消亡。一个农民进城有一个成本,这个成本谁来承担是核心问题。“由政府承担?由企业承担?由既得利益的城里人承担?还是由农民自己承担?”杜鹰说,一定要在进程中保护农民利益,农民工进城,不能让改革成本全由农民自己埋单,城市化进程中要防止改革成本压向农民。 □关键词·异地高考 异地高考政策可量体裁衣 教育部副部长鲁昕说,进城务工人员子女在输入地参加高考,这个问题不解决,农民工公平教育的问题就会受到影响。核心是处理好利益关系。一个是输入地高考群众利益,一个是输入地进城务工人员随迁高考子女的利益,要保证既得利益,处理好增长利益。目前难点在高考计划是以省为单位,各省输入农民工数量不同,北京上海比较难,而山东今年可以参加高考。 鲁昕提出,总体的解决思路是三句话:积极推进,有条件准入,各省根据具体情况具体实施。她说,省级人民政府根据当地城市管理、公共基础设施和教育资源承载能力,制定具体操作政策和操作办法,设置“门槛”高低和把握进城节奏。教育部将通过对随迁子女规模较大地区适度增加招生计划、调整招生来源计划等措施,保证当地考生入学不受影响。1 2上一页下一页 □热议 应改称谓为“进城务工人员” 民进中央今年提交的党派提案建议,取消“农民工”称谓,改成“进城务工人员”,让他们逐渐“淡化出身”,融入城市。 提案中发布了一组数据,超八成的新生代进城务工者不希望被称“农民工”。而且,“农民工”也不足以准确描述外来务工群体。这个群体里一部分人在乡镇企业打工,亦工亦农,也有一部分人出身并不是农民,而是来自中小城市的低收入群体。 应为新生代农 通博最新官网网址
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